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前言

就發展訣竅而言，新加坡比較明顯的一條啟示，就是把旅游發展盡量融入城市建設和商貿發展中，不是就旅游論旅游、就旅游干旅游、就旅游醉旅游；而中國的很多大中城市搞旅游，依舊是在傳統旅游的小圈子打轉轉，雖近幾年聲言“旅游+”、“+旅游”，但實際上真正做到景城融合、商旅融合、文旅融合、主客融合的還微乎其微，所走的城市旅游發展之路仍舊比較吃力。

繼上世紀90年代中，我于10月下旬相隔近30年第二次到訪新加坡。隨著年齡閱歷增長和旅游領悟加深，對此次所見所聞自有一番感觸和思考。5天4夜的新加坡之行，雖走馬觀花、蜻蜓點水，但足跡遍布、觀覽甚豐。

新加坡是一個袖珍型的國家，國土面積731平方公里（相當于北京市的海淀+豐臺區，略小于通州區）,人口僅545萬（相當于北京市的東城區+西城區+海淀區常住人口），便注定國民旅游（國內游和出境游）市場不大，而吸引外國人的入境旅游是大頭。疫情之前的2019年，新加坡接待入境旅游達1911.6萬人次，相當于本國人口的3.35倍，而同期中國接待入境旅游僅相當于本國人口約1/10。如果把新加坡視為一座城市，那么在城市建設、經濟發展、旅游營銷上，對中國大中城市有很多可學習和借鑒之處。

新加坡城市旅游發展的優勢與局限

人們一說到全球經濟騰飛國家的范例，大多自然就會想到新加坡，她以建國不足一個甲子的時間，便以地小人少的薄弱基礎，躋身世界經濟發達國家前列，國民人均GDP位居世界第六，真正創造了人間奇跡。其旅游業的發展也是如此，有頗多值得研究和借鑒之處。那么，新加坡發展入境旅游有哪些優勢？

（一）地理位置較為適中

新加坡地處北緯1°18′，東經103°51′，毗鄰馬六甲海峽南口，亞洲大陸的最南端。與中國的地理區位相比，距離東盟諸國、海灣國家、非洲、歐洲、大洋洲都較為便捷，飛抵中國北京約需5.5-6小時，比中國吸引入境客源有些地理之便。據報道，截至10月第一周，新加坡每周航班達到5800趟，已是疫情最嚴峻時的6倍，客流量逐步恢復到疫情前平均水平的80%；外國航空公司飛往新加坡的數量從39個增加到98個；新加坡往返中國的航班已復航至25個城市，航班量恢復到了疫情前的76%，每月達2600多趟。

新加坡地理位置

（二）城市建設和服務水平高

與旅游發展關聯緊密的一系列要素，如“行、游、住、食、購、娛”六個傳統要素，因新加坡經濟高度發達而保持了較高水平。以酒店業為例，圣淘沙島內的各類酒店超過30座，僅名勝世界就有4家酒店、1500多個房間。市內面積本來就不大，公共汽車、地鐵等公共交通十分發達，為游客提供多種交通方式和出行便利。

新加坡濱海灣 圖源：新加坡旅游

（三）金融、航運、商貿、科技、會展發達

新加坡是亞洲重要的金融中心和對外交流樞紐，在機械制造、航空航天、生物醫藥、電子、化工等領域都有不俗業績。它是全球制造業超過全國GDP總量20%的少數國家，全球20%的手機芯片產自新加坡，還是全球第三大煉油基地，也是愛爾康、輝瑞、賽諾菲等知名醫藥企業的研發中心，2021年新加坡生物醫藥產業總值高達160億美元。所有這一切，為發展會展與獎勵旅游創造了得天獨厚條件。

（四）語言、飲食、管理等與國際接軌

新加坡社會治安好，通用語言是英語，電視節目多數是英語，行車靠左，餐飲西式+南亞風格，消費支付也西化。對大多數國家的入境者來說，不存在生活上的障礙。

（五）一城之域易于宣傳和記住

由于新加坡地域不大，決定了可推介的旅游產品不多。如推介每年新增的游覽去處，便是屈指可數、如數家珍，如土著文化博物館、飛禽公園（改擴建的）、濱海灣擎天大樹。

新加坡飛禽公園 圖源：萬態野生動物世界

當然，地域面積狹小和經濟過于發達，對吸引入境旅游也存在某些制約因素。

其一，新加坡人均GDP高居亞洲第一，達7.27萬美元，相當于中國人均的5倍，這讓中國游客覺得旅游價格太貴，在新加坡住經濟型酒店的價格，可在中國入住五星級酒店；其二，由于新加坡地域面積小，注定了旅游吸引物總量不多，游客到訪一次之后，再游的間隔性會普遍很大（公務和商務除外）；其三，隨著中國旅游開發對互聯網、智慧化、元宇宙等高新技術的加速運用，某些以現代科技加持的旅游吸引物的開發水平已超出新加坡，如特麗愛3D美術館、樟宜時空體驗館等已不具有吸引力。其四，旅游開發受地域空間的局限，只能見縫插針、“螺螄殼里做道場”，占地面積稍大的旅游產品難以開發，便造成在產品種類上的局限和不足。

新加坡疫后旅游市場的快速恢復

疫情之后，新加坡入境旅游快速恢復，在全球應是走在前列的。在疫情之前的2019年，新加坡入境旅游1910萬人次，其中，中國游客人數達360萬人次，屬第一大入境客源國。按照新加坡旅游局的預計口徑，2023年將接待入境游客1200萬至1400萬，帶來約180億至210億新元的旅游收益。這個規模約相對于2019年新冠疫情前的67%至75%。我認為，這個估測是留有充分余地的，是明顯偏向保守的展望。

從各方面的零星報道，以及我在新加坡幾天的實地（酒店的餐飲者、環球影城的人、機場的往來乘客）感受看，覺得新加坡目前的旅游客流較為興旺。據報道，2023年1月至8月，新加坡入境旅客達900萬人次，恢復至2019年同期79%水平。早在今年初，新加坡已有部分市場恢復到了疫情前同期水平的80%。其中，澳大利亞和越南市場的表現甚至超過了疫情前的同期水平；中國大陸赴新市場啟動稍晚，但回暖較快，僅7、8月暑假期間就已達44.58萬人次，重回第一大客源國的位置。中秋國慶長假期間，東航、廈航入境新加坡航班數全面超過2019年同期水平，預計2023年中國訪新游客有望恢復到2019年的30％至60％。新加坡加快疫后入境市場復蘇，主要采取以下措施：

（一）盡早開放旅游市場

早在2021年9月，新加坡就推出疫苗接種者旅行走廊計劃，允許已完成疫苗接種程序的旅客免隔離入境，最初開放的是對德國、文萊和韓國游客；10月中旬，又向加拿大、丹麥、法國、意大利、荷蘭、西班牙、英國和美國實行雙向無隔離旅行；11月又開通與澳大利亞、瑞士和韓國的疫苗接種者旅行走廊。2022年4月起，這一政策推向全球各國家及地區，出入境人數顯著提升，7、8月份的酒店已一房難求。受益于疫情防控及邊境開放政策的松綁，新加坡上半年迎來12倍于2021年同期的入境游客量，接待入境旅游約150萬人次。至此，新加坡人出境旅游也明顯高漲，護照申請量一度飆升至每天7000多份，高峰時一天收到14000份申請。

（二）著力推進跨界創新合作

新加坡旅游局對與國家日益增長的優勢產業相契合的活動，都持主動參與、協調、推進的態度，如金融服務、城市解決方案、航空航天和物流、可持續發展和農業科技等，目的是鞏固新加坡作為創新MICE活動首選目的地的地位，這對疫后旅游市場加快復蘇起到了積極推動作用。

譬如，2023年3月，中國機電產品品牌展覽會在新加坡舉辦，吸引了中國建筑、中國交建、中國化學等十余家央企，海爾、隆基綠能、正泰等領軍企業以及100余家各具行業特色的中小企業參展。6月，舉行首屆財新亞洲愿景論壇（Asia New Vision Forum），這是中國媒體機構疫情后首次在海外舉辦的國際商業峰會，吸引了400余位來自全球的政策制定者、商業決策者和資深學者；9月20日，新加坡商務會獎旅游交流會在北京舉辦；10月下旬，在新加坡圣淘沙島舉行“攜程2023全球合作伙伴峰會”，是本年度接待規模最大的會獎活動；明后年將舉辦“2024年首屆APE亞洲光電博覽會”、獎勵旅游的安利中國萬人團、“2025年中國國際紡織機械展覽會暨ITMA亞洲展覽會”。

攜程2023全球合作伙伴峰會

（三）增加旅游市場營銷經費

新加坡政府2022年4月宣布將撥款5億新元（約合25.5億元人民幣）刺激旅游業。旅游局計劃從中撥款1.1億新元（約合5.6億元人民幣）推出更多活動吸引旅客，同時幫助旅游業招聘從業人員。

（四）補助旅游企業聘用員工

疫情前兩年，對旅游等受疫情影響最嚴重的行業，新加坡政府給予當地旅企所聘請的本地人月薪75%的補助；融資方面，政府推出了臨時過渡性貸款計劃，以低利率貸款幫助旅企渡過難關，同時提供高達80%的風險擔保。

（五）主動提供旅游消費便利

新加坡旅游局通過加強與銀聯、支付寶、微信支付等平臺的合作，推出了“心想獅城卡”和“體驗新加坡”小程序，以及相應的優惠內容，方便游客在“掌中”就能獲取出行信息、進行消費。我在商場和餐館體驗了手機掃碼支付寶，可在一部分商家直接以人民幣消費或購物，但微信的應用場所相對要少得多。在新加坡乘坐地鐵，還可憑借銀行Visa卡直接刷卡，不用購票就可上車。新加坡旅游局還與攜程等中國線上旅行平臺、旅行社強化伙伴關系，針對中國境外旅游出現的新趨勢，努力做好接待服務工作。

“體驗新加坡”小程序

新加坡城市旅游發展的諸多探索

城市是旅游業發展的重心，擔負著客源地和目的地的雙重使命；同時，大力發展城市旅游，有助于對諸多產業發揮拉動性和潤滑劑作用。新加坡發展旅游的條件并非絕對優越，所做的一些探索實踐值得借鑒和研究。

（一）主動作為的統籌協調

由于國家體制的差異，中新兩國旅游部門的職能有較大不同。中國旅游部門是若干行政權力，表現在管理行業、評定稱號之類；新加坡旅游部門則主要負責市場開發，統籌和協調諸多部門和行業，在各領域尋找和楔入推動旅游發展機會。這既是行政管理體制的差異，也反映了市場經濟的發育程度。中國旅游業界有人比喻旅游部門的作用，說它就像是穿插糖葫蘆的竹簽，或者是串連粒粒珍珠的系繩，新加坡旅游局所扮演的角色應該已經到位。

中國旅游部門雖歷經多次機構改革和簡政放權，目前來看管理之責依舊是為主的，國家和省級的要印發文件、編制“噱頭”、檢查驗收，市縣級的則要推開發、參創建、管服務，市場宣傳營銷僅是諸多職能之一。這種職能設置適應了我國經濟社會發展的階段性特征。那么，到2035年建成社會主義現代化國家之后，旅游管理體制是否依舊如此？是否仍與大多數發達國家明顯有別？從現在開始，這是一個應該關注和思考的問題。

（二）與時俱進的求新創新

由于地域面積較小，新加坡長期以來在戰略上保持了求新求變的發展理念，針對不同時期、階段和國別的特點，以新發展、新玩法、新平臺為著力點，努力滿足不同客源市場的需求。例如，確立綠動身“新”、食遇“新”意、樂活“新”生、體驗創“新”的四個主題，不斷推進新酒店開發、熱門景點升級等，努力體現多維度的旅游體驗。

從有關資訊材料看，近年來，新加坡新開或增添的旅游項目不算少，如新加坡兒童博物館、濱海灣花園的擎天大樹、圣淘沙中央海灘市集、藝術科學博物館的新增“探索新領域”展廳、夜間野生動物園新建的露天劇場、萬態野生動物世界的飛禽公園的更新、圣淘沙拉扎魯斯島的可持續海島體驗等；最近，還重點推介星耀樟宜之旅、樟宜郊區之旅（Changi Precinct Tour），既考慮吸引占總乘客量約三成的過境乘客，也是為把入境游客引入遠離市區喧囂的東部地區，感受樟宜村和樟宜海灘的鄉土氛圍。

圣淘沙中央海灘市集 圖源：圣淘沙新加坡

新加坡新增的一些旅游項目，很大比例并非是在新土地上的全新開發和建設，而是對公共設施、商業場所的“借殼生蛋”，或在原有旅游場地基礎上的翻新改造，以及新增部分功能。這與當下中國各地動輒就是新開、新建有明顯不同，人們率先考慮的是尋覓建設用地，而不大愿意去利用廢棄地和撂荒地。去年以來，國辦、有關部門印發的有關旅游發展的文件，多次指出對這類土地的利用，說明這是未來的一個發展方向。

（三）多元立體的旅游營銷

新加坡的旅游宣傳營銷做得深入，除了常規的一些做法外，還有一些較有自身特色之舉，形成了多元化、立體性、全方位的格局。

其一是利用各種重大活動和展會進行宣傳。如新加坡商務會獎旅游交流會、2023新加坡休閑旅業大會、深藍媒體智庫會議、世界一級方程式賽車（F1）新加坡大獎賽，都有新加坡旅游局的一些宣傳推介或接受媒體采訪。我在出國之前，就瀏覽過這方面的一些報道，折射出其傳播力還是較為深廣的。

2023年一級方程式新加坡大獎賽 圖源：南洋時訊

其二是針對主要客源國的旅游宣傳推介，如針對中國、澳大利亞、印度、印度尼西亞等。今年10月上旬，在中國籌備紀念“一帶一路”提出10周年的前夕，新加坡駐華大使陳海泉先生就受邀參加央視3套《藝覽天下》欄目，錄制了“一帶繁花一路歌”，集中介紹了新加坡的歷史、文化和旅游，對中國游客而言這是最具說服力的旅游宣介和指引。

其三是推出獎勵計劃為旅客提供免費旅游體驗。2023年4月23日起，重啟了因新冠疫情而暫停的“新加坡之旅”計劃，為過境旅客（停留5.5至24個小時）免費提供體驗本地的文化遺產，該項目自1987年推出，至新冠疫情爆發之前已接待8萬多名旅客。

新加坡獎勵計劃 圖源：新加坡旅游局

其四是主動應用新的宣傳媒介和平臺。新加坡旅游局一向關注宣傳營銷發展的新趨勢，從最初的微博、微信，到后來短視頻和小紅書的崛起，都及時做出跟蹤性反應，在對應的平臺開設自己的賬號，與不同興趣圈層的消費者保持溝通。比如，在去年推廣和王嘉爾的獅城旅行Vlog，就很好地利用了四個平臺的特點，從不同側重點進行聚力傳播，將精彩的內容帶給中國旅游者。

（四）高度重視的會獎旅游

新加坡旅游局非常看重會議與獎勵市場，專設了會議與獎勵旅游署。在疫情前，商務旅客約占新加坡總旅客人數的13%，大量國際參與者受MICE活動吸引而前來新加坡。

為了加強會獎市場的開發與服務，新加坡提出要針對疫后MICE需求的新變化，認真研究和適應當前市場趨于個性化、分散化、融合性、多樣性的趨勢，除了進一步提升簽證和通關效率、展館和酒店服務品質，以及目的地政府的政策支持，還將以個性化的服務和豐富的創意選擇，為不同需求的客群制定不同的體驗項目，為客戶提供按需所設的援助計劃。其中，以中國市場為核心的MICE活動是積極拓展的重點。2023年10月，在圣淘沙舉辦的攜程集團全球合作伙伴峰會上，新加坡旅游局與攜程簽署第二個3年戰略合作，并啟動全球市場合作升級計劃，雙方將在中國境內圍繞新加坡熱點節慶、藝術文化等開展合作，在國際市場進一步落實Trip.com海外多個站點與新加坡旅游局的合作。

中國對會獎旅游市場的開發，現仍處于起步和探索中，甚至正處在覺醒和意識階段。對于大的一些會議、展覽、賽事、活動，很少看到旅游部門主動作為的身影，有所參與的只是旅游企業承接了會獎活動的某些溢出效應。

（五）見縫插針的“全域旅游”

在城鄉建設發展中，適時地楔入旅游業態，國人和業內稱之為發展“全域旅游”。在新加坡的城市建設與發展中，有意識地孕育出主客共享的旅游吸引物，是比較明顯的一個特征。較具代表性的就是金沙濱海灣一帶，通過全方位、整體性提升城市綠化和花卉景觀，將“花園城市”提升為全球化“花園中的城市”。

這里除了濱海南花園、東花園、中花園三個風格各異的水岸花園外，還有具體地段上的閃光點，一是金沙大廈樓頂的金沙空中花園(Sands SkyPark Observation Deck)，如一個巨型的沖浪板橫跨在三座酒店的頂部，耗資1億多美元建造，占地1.24萬平方米，距離地面200多米高，擁有世界最大的空中游泳池（全長150米），種植了250多棵樹木和650多株植物，可同時容納3900人參觀游覽；二是植物冷室，包括兩個玻璃生態區，“云霧林”（占地0.8 公頃）和“花穹”（占地1.2 公頃），通過還原熱帶山地地區涼爽潮濕的氣候和地中海及半干旱、亞熱帶地區涼爽干燥的氣候，種植400種、約8.7 萬株最受威脅的植物物種。三是“擎天大樹”，也被稱之“阿凡達”，營造了獨具一格的垂直花園場景，部分“樹冠”安裝光伏電池，白天吸收太陽能，夜間用來照明，成為最具魅力的夜景觀賞地。

金沙空中花園 圖源：新加坡旅游

這種借巢安家、移花接木的“全域旅游”開發，在中國近些年的發展實踐中并不多見，而針對旅游主題的各種開發隨處可見，不少還瞄準打造“爆款”或“網紅”，最后結果往往事與愿違、不合初心。這反倒說明一個事情，重大項目的開發建設，謀劃得好也會孕育旅游發展先機，只要旅游部門增強參與的主動性，也可能會創造出別開生面的旅游吸引物。

（六）持續完善的旅游度假區

圣淘沙是久負盛名的國際度假勝地。它最初是一處昔日的小漁村，后被英國殖民者占為軍事基地，1972年才開發成為一處海島度假區。上世紀90年代中，我前往該島時旅游度假項目并不多，通過這些年持續不斷地擴建和提升，如今已成為內涵豐富、設施完善的知名度假勝地。

圣淘沙名勝世界 圖源：新加坡旅游

這次對圣淘沙印象較深的有五點：一是建成數量眾多的各種類型的度假酒店，據介紹有30多座，還有高爾夫球場；二是擁有頂級的游樂娛樂設施，2010年3月投資落成的環球影城耗資43.2億美元，擁有7個主題區、24個景點、18個專門設計的游樂項目；未來水世界劇場擁有3500多個座位，為全球之最；三是開闊的會議場所，名勝世界宴會廳達 6000 平方米，配備最先進的 270 度投影，其多功能廳2800 平方米、總容納量超 4500 人、可分割為20 余間多功能廳；四是有眾多的休閑游樂項目，集主題樂園、熱帶度假村、自然公園和文化中心于一體，有珊瑚館、藝術村、海事博物館、軍械館、西羅索古堡、受降廳、蠟像館、紅樹林自然保護區等。五是島上有3.2公里長的白色沙灘，是典型的優質“陽光、沙灘、海水”三位一體的濱海度假地。此外，島上有免費和便利的交通條件。

中國現已批準的國際級旅游度假區已有63家，尚未有沒有一家接近圣淘沙的開發水平，問題不在占地面積和自然條件，而是內部的配套水平和產業要素的檔次。

（七）水到渠成的夜游經濟

新加坡的城市夜景是美麗的。導游在向游客做介紹時，通常會加上一句話，到了晚上燈光亮起來，景色會更美的。這兒既有較大的片區，如金沙濱海灣，也有具體的一些地段，如牛車水、烏節路、克拉河碼頭。

目前，網站和導游極力推薦的、甚至說錯過就很遺憾的是金沙大廈背后的“擎天大樹”，它們以熱帶雨林中的大樹靈感，營造了十八棵參天大樹，樹高介于25至50米，不僅可支持植物的生長，還能模擬樹木生長的生態功能。通過垂直展示的熱帶攀緣植物、附生植物和蕨類植物，營造出令人驚嘆的熱帶雨林場景，并在兩棵大樹之間架設空中步道，以方便游客全視角欣賞花園美景。樹冠上安裝了光伏電池，白天時吸收太陽能，到晚上就可以供電照明，五彩的燈光和投射多媒體，將這座垂直花園打扮得妖嬈多姿。

再一處一睹為快的夜景是樟宜機場的新地標，叫“星耀樟宜” 雨漩渦（Rain Vortex），建成開放于2019年4月。“雨漩渦”瀑布從七樓直落地下室，落差高達40米，四周是園林景觀資生堂森林谷，不僅白天可以身臨其境，夜間開放燈光秀，將令人震撼的宏偉建筑、蔥郁碧綠的自然景觀完美融合，被譽為“超時代的前衛杰作”。

“雨漩渦”瀑布 圖源：新加坡旅游

此外，夜間消費較集中的是克拉碼頭片區，是集購物、飲食、休閑、娛樂于一體的夜游集中區。2008年還在碼頭湖畔建造的165米高的摩天輪，使得這片區域更加歡暢愉悅、美不勝收。

（八）自然而然的旅游購物

購物是旅游行程中的一大花費。在新加坡逛了幾天，發現游客購物基本就在專賣店、超市、商店，所購也就是普通商品，并無所謂特意開發的“文創”之類。只要向導游、司機請教，就會告訴你如果購買奢侈品、名牌貨，就要到濱海灣的金沙大廈，旁邊還有LV專賣店，或高檔酒店附帶的名牌專賣店；如果是購買大眾化商品，可去烏節路、牛車水的大街兩邊的店鋪，有售各種馬來西亞、印度尼西亞風格的物品（小百貨、飾物），譬如一種叫峇迪(Batik）的紡織品，就是日惹的爪哇峇迪風格，不僅爪哇人鐘愛的花紋,就是新加坡空姐衣裙亦用此布料。還有個別地鐵站直通的大商超，如圣淘沙島外的怡豐城（Vivo City）。

牛車水 圖源：新加坡旅游

一些旅游“打卡點”，哈芝巷、小印度、安祥山等，也會出售一些旅游商品。哈芝巷街邊小攤售賣的瓷瓶、杯子、碗碟、玻璃器皿、煙灰缸，生肖貓、小象等，都富有南亞特有風格，似乎也不是作為“文創”開發的，就是普通生產的小商品。

據有關導游講，鱷魚油和珠寶是兜售給游客的兩大品類，他們大致參加的是購物團，這種團占總量半數以上，也就是中國人所說低價團，通常要以扎店購物以彌補團費。按照新加坡的法律，商店所售只要是真貨、且明碼標價，就屬于合法的生意。這種旅行團的導游和領隊，大多是買團來帶的，購物店一般給其8-10點的回傭，旅行社也應是要拿一些的。因此，游客在這類店鋪購買的物品，價格自然也是要高一些，這與中國旅游城市的一些情況相類似，是帶有行業普遍性的一些現象。

（九）積極倡導的康養概念

這是針對疫情后公眾更加重視身體和心理健康，新加坡旅游局及時提出的概念，把城市定位為健康養生天堂，并于2022年6月舉辦首屆健康養生節，為公眾提供130多項各類健康活動和體驗，并計劃在南部海岸開發一處健康養生景點，以吸引游客更長時間停留和消費。為吸引中國游客消費，推出“樂活‘新’生”的主題玩法，推薦瑜伽愛好者參與空中瑜伽體驗課，品享新加坡更多種類的健康養生活動及產品。

當然，“康養”一詞，人們一向理解不一；中國的醫學、養生、旅游界就有很大分歧。例如，有人就不太贊同把足療、按摩視為康養核心業態，認為只有能治愈慢性病和亞健康的方為康養。若以此來看新加坡的康養，顯然比中國的康養是寬泛了。10月25日，在新加坡安排考察樟宜機場的項目中，就有一項叫“YOTELAirandJewel健康產品之旅（Mined+Natureland）”。我們前往現場觀摩后發現，原來就是為轉機和候機時間較長的旅客，提供的就地過夜的住宿或鐘點房、淋浴房，如乘客選了Yotelair，住宿就在Jewel里，不用搬行李、打出租找旅館，但住宿面積很小（Ctrip上標是10m²），收費也不便宜，過夜房是200余新幣、沖澡房是25新幣。若說這個房間有益健康，就是配置的床可以調整上升下降，老腰肌勞損的旅客會覺得舒服。此外，機場內設有多個豪華休息室、水療中心、美容沙龍和健身房，只要花上一些錢，會讓旅客得到充分的休息和放松。不知這些是否就是“健康產品之旅”的主要內涵了。

（十）寂然安適的“鄉土旅游”

在友人的特意安排下，我游覽了幾處與新加坡歷史變遷緊密相關的去處，即最后的甘榜、安祥山文化風貌街區、中岜魯歷史文化生活區、濱海灣堤壩。用中國游客的眼光看，這屬于新加坡的“鄉土旅游”，不像那些打卡點或網紅點那么搶眼和喧囂，而像是退休老者那么寂然安詳、少人打擾。最后的甘榜位于城市東北部，是一片相當于10個足球場大小的鄉村平房片區，村頭還有一座老式的平房清真寺，屬于唯一未城市化改造的地方，相當于上海市金山區“最后的漁村”。它歸屬于一位70歲的老太太，終生恪守祖輩留下的遺訓，將一座座房屋像做慈善一樣，以低廉價格（15-20新幣）出租給世代相傳的租戶，形成了一種特有的人文紐帶關聯和鄉間生態生活。安祥山文化風貌街區，則是充滿厚重歷史感的“會館街”，遍布上世紀初至40年代戰前的老店屋、騎樓建筑，有一口與附近“牛車水”大街名稱有淵源的水井，有福建人的天福宮、潮州人的粵海清廟、印度廟、回教堂等，是了解移民發展史和華人生活史的“歷史教科書”。

甘榜格南 圖源：新加坡旅游

中峇魯則是政府組屋的發源地和集中區，這兒有英殖民政府興建的第一批公共住屋，也有新加坡獨立以后陸續建造的政府組屋區，早年間中國文人郁達夫、畫家劉海粟等都曾在這一帶居住過，2003年新加坡宣布將中峇魯作為歷史文化的保護區。濱海堤壩則是興建于10來年前的橫跨350米寬的濱海水道口的水利工程，是新加坡第15座蓄水池，擁有一片占地1萬公頃的集水區，首要功能是緩解低洼地帶的內澇水患，同時又可開展個人獨木舟或團隊龍舟賽等水上娛樂項目。

短短幾天的時間，感受新加坡的旅游業、對比中新旅游業，肯定是膚淺而不深切的，但我認為在對比之中，可以看出差異、看出長短、看出希望、看出未來。

比較中新兩國的旅游業界，我感覺也有幾個較明顯的不同：

一是就發展心態而言，新加坡雖在旅游市場上只有入境這一極，生存危機的意識應更強烈一些，但業界似乎相對平靜、平和、平順；中國業界雖有并駕齊驅的三駕馬車（國內、入境和出境），回旋余地明顯要大得多，但不時流露出一種焦慮、焦躁和焦急，這話若從正面去表述，也可說是較明顯的使命感、緊迫感、危機感。表現之一就是，動輒聲言旅游發展面臨新形勢、新挑戰、新機遇，或論斷什么新現象、新特征、新趨勢。造成此類現象的原因，有人將其歸之為管理體制或從業群體認識所致，有人將其歸之為市場機制不健全，但所導致的結果都是相差不多的。

圖源：新加坡旅游

二是就發展階段而言，新加坡旅游發展已經達到較全面的成熟階段，雖然接待和收入規模不太大，但也應屬旅游發達國家；而中國旅游業雖自改革開放起已有45年，但就資源利用程度和旅游市場發育看，也僅僅是處于初級向中級過渡的階段，發展的余地和空間仍舊非常之大。

三是就發展著力點而言，新加坡已不再把開發景區作為重點，而是偏重于加強宣傳營銷、統籌協調多搞一些MICE；而中國很多城市仍在追求開發高端景區（最好是5A級的）、國家旅游度假區、文旅產業融合示范區等，期望以此吸引四面八方源源不斷的客源。反觀新加坡的這些方面，值得一提的只有圣淘沙島這個“大項目”，其它的一些景點恐怕連評4A級景區都夠嗆，卻能吸引1900多萬入境客源，這說明旅游景區對客源吸引未必是最重的砝碼。

圖源：新加坡旅游

四是就發展訣竅而言，新加坡比較明顯的一條啟示，就是把旅游發展盡量融入城市建設和商貿發展中，不是就旅游論旅游、就旅游干旅游、就旅游醉旅游；而中國的很多大中城市搞旅游，依舊是在傳統旅游的小圈子打轉轉，雖近幾年聲言“旅游+”、“+旅游”，但實際上真正做到景城融合、商旅融合、文旅融合、主客融合的還微乎其微，所走的城市旅游發展之路仍舊比較吃力。

當然，中國作為一個歷史悠久、文化燦爛、地大物博、蒸蒸日上的蓬勃發展的世界大國，發展旅游業應有起碼的自信和堅守，應該對發展現狀和未來前景充滿信心。我認為，凡事不必急于求成，只要發展方向對頭，方式方法基本準確，盡量少走一些彎路，通過堅持不懈的努力奮斗，就一定能夠實現走在世界前列的旅游強國目標。

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